桥头：从“种房”向“种高科技公司”转变｜发力百千万 东莞镇精彩㉑

【编者按】

(资料图片)

2023年2月，广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开，擂响了广东全面推进“百千万工程”的战鼓。

镇街强，则东莞强。为更好推动“百千万工程”在东莞各镇街落地实施，即日起，南方报业传媒集团东莞分社启动“发力百千万 东莞镇精彩”全媒体主题报道，深入基层一线实践，以微观视角、独到观察，全面展现东莞各镇街深入实施“百千万工程”、加快推进城乡区域协调发展的新谋划、新蓝图、新举措和新进展。敬请垂注！

道路建设，一头连着乡村振兴，一头连着民生改善。此前桥头镇政府投入4000多万元对桥龙路进行升级改造，如今这条路已成为展示桥头优质道路环境的示范道路，让居民出行变得更加便捷、舒心。

实干开新局，奋斗创未来。道路建设与人居环境整治提升的背后，是桥头全面推进“百千万工程”的系统性工程。桥头镇此前印发的实施方案已搭建起“百千万工程”的“四梁八柱”，接下来的关键就是要狠抓执行落实。要实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，亟须依靠各部门、各村（社区）真抓实干、善作善成。

“镇村企”联建

大力发展新型农村集体经济

6月30日，桥头镇人民政府与广东三津食品有限公司工业投资签约仪式在桥头镇多功能会议厅举行。根据协议，合作双方按照政企互动、市场运作和整体规划、分步实施的原则，在经过前期的多轮洽谈后，初步达成了增资扩产投资意向，广东三津食品有限公司计划投资8亿元，规划建设占地80亩的生产项目。

省委将“百千万工程”作为广东高质量发展头号工程，将其作为再造一个新广东的重大战略举措。特别是当前，受经贸摩擦、电子信息行业周期性调整等多重冲击，东莞镇村经济正面临新的严峻挑战，抓好“百千万工程”、向基层发力成为下一轮改革发展的关键抓手。

对于桥头而言，面临着战新产业尚未起势、空间资源严重短缺、环境质量整体偏低、公共服务供给不均、集体经济动能不足等现实问题，发展面临不少压力。如今，中央、省、市三级共同发力，实施“百千万工程”，谋划了一系列支持镇村发展的政策，为桥头新一轮的改革发展提供了上层支撑，提供了难得的发展契机。

为扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，6月30日，桥头镇举办“百县千镇万村高质量发展工程”暨青年人才专题培训班，着力锻造一支懂经济、善发展、敢改革、爱基层的青年人才队伍，更好地服务桥头镇村两级高质量发展大局。全镇新进公务员、事业编制人员、985优才计划人员、优秀聘员代表和党建组织员等共近200人参加培训。

如何破题谋发展？桥头镇农林水务局相关负责人表示，将完善现代乡村产业体系，推进高标准农田建设，目前桥头镇已建成高标准农田8167.42亩，通过不断改善农田基础设施条件，打造出集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的农田。发展乡村生态农业，以一二三产业融合发展为重点，着力培育新型经营主体，大力发展休闲观光、农业科普、休闲采摘等农业新业态，形成了菁禾景观科技有限公司、大力农业技术有限公司等农业休闲观光点，促进乡村美丽经济加快发展，实现产业与项目相结合，生态与项目相结合。统筹一体规划连片开发建设，统筹高标准农田与现代农业产业园、示范区等项目建设。进一步推动荷花产业园南区、东江三万地及邓屋开口湖的高标准农田建设与休闲农业、乡村旅游等相结合，打造集休闲观光、循环农业、智慧农业于一体的可持续发展都市美丽田园综合体。

与此同时，大力发展新型集体经济。开展清退集体厂房二手房东工作，加快整治“二手房东”乱象问题，稳定工业厂房租赁市场秩序，力争年内完成清退集体厂房二手房东。出台资产交易指引，建立交易指导价，落实有资质的第三方评估机构对全镇村集体资产按所属区域和房屋类型等开展评估工作，建立集体物业交易指导价模型机制，并将交易指导价模型印给各村（社区）落实执行，促进农村（社区）集体资产实现提质增效，进一步规范、完善桥头镇农村（社区）集体资产交易工作。出台支持“镇村企”联建工作指引，紧扣镇村集体经济提质增效的引领带动作用，引导和支持“镇村企”联建，探索村集体提供用地、企业代支代付建设、村企互融资发展模式，鼓励有条件的村（社区）整合各方资源，提升引进项目的档次和规模，提高出租效益。

“一方面，高质量发展离不开经济发展，我们必须审时度势，稳抓机遇，转变经营发展理念，盘活土地资源，腾挪空间，为桥头的高质量发展加速；另一方面，继续打造好特色精品村，充分利用好东江纵队等红色基因、全国非遗莫家拳、以及省宜居示范村等资源，打造好文旅产业，更大程度地提高村民的幸福感和满意度。”桥头镇石水口村负责人表示。

作为特色精品村，石水口村近年来全力拓展空间，将“拓空间”作为该村高质量发展的首要任务，以镇政府“一号文”为抓手，大力推进“工改工”、城市更新、村集体物业提质升级等各项工作。同时，全面提升品质，发展和传承好国家级非遗莫家拳，打造好东江纵队铁东大队大队部旧址陈列馆。大力发展新型集体经济，制定“亿元村”发展规划，力争到2025年实现村组净资产率突破5亿元。

放眼桥头全镇，主政者已了然于胸。首先，从土地资源盘活上要空间。接下来，要“一地一策”制定批而未供未建用地盘活方案，切实解锁该部分产业空间。其次，要从物业资产升级上要效益。物业经济是桥头镇农村集体经济发展最重要的支柱。大力推进“工改工”，加快推进晨曦、岗头、大洲第二工业园等项目进度，着力建设一批现代化产业空间。

此外，将从富余资金融通上要增值。桥头镇《实施方案》提出到2025年全镇60%以上的村集体净资产超2亿元，村组两级纯收较2020年增长50%的目标。在确保资金安全的基础上，将富余资金投向物业回购、股权投资上来，探索参股金融企业和成长性良好的企业，实现村集体从“种田”“种房”到“种高科技公司”的转变。

特色文化“增亮”

推进农村人居环境整治提升

如今走进禾村坑，面貌焕然一新。走进该村文化广场，可以看到一批批音乐爱好者、舞蹈爱好者在唱歌跳舞，周围也有不少村民在围观欣赏。而在广场旁边的半亩方塘上，也有父母或老人带着孩子在休闲乘凉，边欣赏美景，边享受着天伦时光，呈现出一幅和谐温馨的画面。

“有什么样的环境，才能留住什么样的人才，有什么样的人才，才能有什么样的产业”。桥头镇主政者深知，镇村综合环境已经像过去“三通一平”一样，成为支撑产业兴旺、富民强村的基本标配。“要充分发扬主人翁精神，把镇村综合环境当作自家的居住环境来抓。”

重拳整治脏乱短板问题。桥头在坚持全域整治的过程中，突出老旧村庄、工业园、“三边三地”等重点区域，聚焦环卫保洁、危旧农房、“两违”“三线”等重点问题持续发力，久久为功，切实巩固整治提升成果。特别加强对道路、照明、公厕等直观反映城市形象的基础设施建设。

厚植生态本底优势。要积极发挥“无废城市”建设试点效应，深入推进河长制、林长制，以百亩莲湖、千亩七彩花田为点，以小海河、东太湖排渠碧道为线，把水质改善、生态绿化与沿线风貌提升结合起来，打造更多滨水空间和绿带景观。结合美丽圩镇建设工作，引导村民群众开展美丽庭院建设，合理利用零星土地进行绿化美化，着力打造“四小园”，让桥头的绿美建设更加触手可及。

今年以来，桥头有3个特色精品村（分别为田头角村、石水口村、桥头社区）成功通过验收，但全镇目前只有1个精品示范村—禾坑村。接下来，桥头还需持续在“增亮点、显特色”上下功夫。特别是要充分挖掘桥头特色文化价值，将环境品质提升与非遗资源、文旅产业发展结合起来，探索开发一批乡村旅游、研学旅游、工业旅游精品线路。

桥头镇农林水务局相关负责人表示，开展人居环境整治提升工作。对“城乡环卫、生活污水、小微水体、农村三线、危旧农房、田间窝棚”六大攻坚任务重点发力，上下联动，统筹六大攻坚任务的责任单位，持续提高全镇人居环境整治工作成果。加强巡查联动，深化开展人居环境“增亮添绿”评比，形成长效工作督导机制，提升农村市政基础设施、环境卫生和村容村貌。

“积极推动邓屋和石水口实施推进老村旧村环境整治试点工作，打造特色文化、品质提升等项目。提升美丽乡村建设成效，巩固特色精品示范村和美丽圩镇的创建成果，加快推进特色精品村提升工程和美丽宜居村项目建设，着力打造一些特、精、美亮点项目，充分发挥政府专项债作用，推动桥头镇乡村振兴示范带创建工作，建设宜居宜业和美乡村。”该负责人表示。

蓝图已绘就，奋斗正当时。桥头将深入贯彻落实省市关于实施“百千万工程”的部署要求，把全镇上下动员起来，奋力开创农业农村现代化和城乡融合发展的新局面。

【策划】黄少宏

【统筹】韦基礼

【文字】南方+记者 朱晋

受访单位供图

【作者】 朱晋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端